Права, задължения и отговорности на областния управител

Великотърновски университет „ Св. Св. Кирил и Методий “

Курсов проект
На тема:
Права, задължения и отговорности на областния управител

Изготвил: Полина Цанева
Публична администрация
ПА-422
Фигурата на областния управител е традиционна за българската правна система. Нейните исторически корени се крият още в периода на XVIII - XIX век по време на османското присъствие по българските земи. В резултат на икономическите, социални и политически реформи и под натиска на външни сили османското правителство е принудено да признае определени политически правомощия на църковните български общини. След Освобождението фигурата на областния управител е предвидена по действието на Търновската конституция и специалните закони: Закон за окръжните управители и околийските началници (ДВ, бр. 116 от 9.X.1882 г.), Закон за градските общини (ДВ, бр. 69 от 19.VII.1886 г.), Наредба - закон за градските общини (ДВ, бр. 114 от 20.VIII.1934 г.) и др. Правното положение на областния управител в следосвобожденска България е изградено въз основа на възприетия от Търновската конституция принцип за разделение на властите и в съответствие с новото административно - териториално деление на страната на окръзи, околии и общини. Областният управител е замислен и правно уреден като местен държавен орган и по -специално като административен орган с обща компетентност на територията на съответния окръг.
Областния управител е териториален едноличен орган на изпълнителната власт на Република България с обща компетентност. Той е представител на правителството и държавната власт в някой от неговите областни региони. Той провежда политиката на кабинета в поверената му територия. Назначава се от Министерски съвет. Областният управител не е мандатен орган – т.е. може да бъде сменен във всеки един момент. Той се подпомага от областна администрация, която той ръководи и заместник- областни управители, назначени от министър- председателя.
Той е конституционно предвиден орган, като статутът му се урежда основно от Закон за администрацията ( ЗА). Областния управител осъществява административен контрол, като следи за законосъобразността на актовете на органите на местно самоуправление ( Общински съвет) и местна администрация ( Кметовете). Той има право да оспорва пред административните съдилища незаконосъобразните решения на Общинските съвети, като по този начин спира тяхното изпълнение, когато се отнася за индивидуални или общи административни актове, и тяхното действие, когато става въпрос за нормативните административни актове ( Наредбите на Общински съвети). Освен това областния управител има право да връща незаконосъобразните актове на